昨日,记者从有关部门得知,近日,国家发展改革委办公厅,国家能源局综合司印发《关于表示同意甘肃省积极开展电力体制改革试点的批示》,表示同意我省积极开展电力体制改革试点。并拒绝依据《甘肃省电力体制改革试点方案》(下全称《方案》),减缓重新组建比较独立国家的电力交易机构,专责前进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、放用电计划、配售电侧等改革任务实施。 批示拒绝试点工作要坚决市场定价的原则,不得采行行政命令等违反改革方向的办法,人为减少电价;坚决平等竞争的原则,向符合条件的市场主体公平对外开放购电业务和增量配电业务,不得以行政登录方式确认购电主体和投资主体;坚决节能减排的原则,对按规定不应实施差异电价和惩罚性电价的企业,不得借机逆比较其获取优惠电价和电费补贴。
同时,在试点过程中,要创建问题找到和数据流机制,灵活性应付试点工作中经常出现的新情况新问题,贯彻防止试点过程中有可能经常出现的风险,确保电网安全性,确保民生用电,根本性问题及时报告经济体制改革工作部际联席会议(电力专题)。电力市场运营前要展开仿真运营,强化对市场运营情况的追踪理解和分析,及时修改完备有关规则、技术规范。 《甘肃省电力体制改革试点方案》理解 主要目标 改革试点分两步走 《方案》对我省改革试点明确提出两个阶段目标。
第一阶段目标(2016~2017年): 可行性建构电力市场化体系,完备电力必要交易机制,不断扩大电力必要交易规模;重新组建比较独立国家的电力交易机构,竣工电力交易平台并规范运营;可行性已完成购电侧改革试点,购电公司作为市场主体参予电力必要交易;推展构成可再生能源参予市场竞争的新机制,有效地减轻弃风弃光问题;有序放松公益性和调节性以外的发用电计划;已完成输配电价核定工作。 第二阶段目标(2018年及以后): 基本竣工电力市场化体系。更进一步前进电价市场化改革,放松竞争性环节价格,创建主要由市场要求价格的机制;全面放松工商业领域电力必要交易,构成发电外侧和售电侧主体多元、充份竞争的市场格局;尝试创建电力现货市场,充分发挥市场配备资源的决定性起到;构成完善的电力市场监管规则体系。 重点任务 前进四项专项改革 《方案》具体,按照国家深化电力体制改革的拒绝,融合我省发电装机规模大、新能源装机占到于多、省内消纳能力很弱、电价交叉补贴简单的具体情况,以及在直购电交易、新能源就地消纳等方面的改革实践中和工作进展,充分考虑市州政府及企业的改革意愿,力争在改革基础较好、方向基本具体的领域首度突破,2016~2017年重点前进电力必要交易、重新组建电力交易机构、购电侧改革、可再生能源以备消纳4项专项改革试点工作。
同时,在国家统一指导和的组织下,积极开展输配电定价成本监审工作,前进输配电价改革;有序敲研发用电计划;规范燃煤采买电厂监督管理。 完备省内电力必要交易机制 限制参予必要交易的用户类型与电压等级,容许购电主体参予必要交易。总结近年来我省必要交易累积的经验,创建完备常态化的省内电力必要交易机制。
强化与东部电力输出省份以及西北各省区交流协作,更大程度地参予全国电力交易。希望省内发电企业与省外电力用户创建中长期电力合作关系,增进电力资源在更大区域范围优化配备。 主动创建有效地竞争的现货交易机制。
在前进中长期交易基础上,根据我省电源布局、负荷特性、电网结构等因素,主动积极开展现货交易试点,启动日前、日内、动态电量交易和可用、辅助服务等现货交易品种。
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